Kara ograniczenia wolności – polska odmiana znanej porządkom
prawnym wielu państw kary pracy na cele społecznie użyteczne. Wykonanie
kary ograniczenia wolności ma na celu wzbudzenie w skazanym woli
kształtowania jego społecznie pożądanych postaw, w szczególności
poczucia odpowiedzialności oraz potrzeby przestrzegania porządku
prawnego (art. 53. § 1 k.k.w.).
Stanowi nieizolacyjną alternatywę dla krótkoterminowego pozbawienia wolności. Stosowana jest wyłącznie za stosunkowo drobne występki. Jej zaletą jest to, że sprawca drobnego przestępstwa nie trafia do zakładu karnego, gdzie mógłby ulec dalszej demoralizacji, natomiast wynikający z niej obowiązek pracy lub potrącanie części wynagrodzenia za pracę stanowi dla niego realną dolegliwość
"Istota kary ograniczenia wolności jest w efekcie realizacją postulatu
skierowania przestępcy do pracy przymusowej, lecz realizowanego w sposób
demokratyczny, z zachowaniem konstytucyjnej zasady godności skazanego.
Wykonując pod kontrolą pracę na rzecz wspólnego dobra, skazany ma
możliwość nauki podstawowych zachowań społecznie pożądanych, jak
punktualność i obowiązkowość, które mogły nie być mu dotychczas znane.
Tym samym to właśnie kara ograniczenia wolności jest najskuteczniejszym
sposobem społecznej readaptacji skazanego." Ograniczenie wolności Karol Boński
Przepisy regulujące wykonywanie kary ograniczenia wolności w formie wykonywania pracy społecznej
Art. 32. Konstytucji Zasada równości obywatela wobec prawa
1. Wszyscy są wobec prawa równi. Wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne.
2. Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny.
Art. 53.kk Ogólne dyrektywy wymiary kar i środków karnych
§ 1. Sąd wymierza karę według swojego uznania, w granicach przewidzianych przez ustawę, bacząc, by jej dolegliwość nie przekraczała stopnia winy, uwzględniając stopień społecznej szkodliwości czynu oraz biorąc pod uwagę cele zapobiegawcze i wychowawcze, które ma osiągnąć w stosunku do skazanego, a także potrzeby w zakresie kształtowania świadomości prawnej społeczeństwa.
Art. 35.kk Zasady wykonywania prac na cele społeczne
§ 1. Nieodpłatna, kontrolowana praca na cele społeczne jest wykonywana w wymiarze od 20 do 40 godzin w stosunku miesięcznym.
§ 2. W stosunku do osoby zatrudnionej sąd zamiast obowiązku, o którym mowa w art. 34 ograniczenie wolności - wymiar, § 2 pkt 2, może orzec potrącenie od 10 do 25% wynagrodzenia za pracę w stosunku miesięcznym na cel społeczny wskazany przez
sąd; w okresie odbywania kary skazany nie może rozwiązać bez zgody sądu stosunku pracy.
Art. 58 kk
§ 2a. Kary ograniczenia wolności związanej z obowiązkiem, o którym mowa w art. 35 § 1, nie orzeka się, jeżeli stan zdrowia oskarżonego lub jego właściwości i warunki osobiste uzasadniają przekonanie, że oskarżony nie wykona tego obowiązku.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia 1 czerwca 2010 r.w sprawie podmiotów, w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna § 4. 2. Przy przydziale pracy uwzględnia się wiek skazanego, stan jego zdrowia oraz w miarę możliwości posiadane kwalifikacje.
Art. 45. § 1 .kkw Jeżeli egzekucja grzywny okaże się bezskuteczna lub z okoliczności sprawy wynika, że byłaby ona bezskuteczna, sąd może zamienić grzywnę nieprzekraczającą stu dwudziestu stawek dziennych, po uprzednim wyrażeniu zgody przez skazanego, na pracę społecznie użyteczną,
Art. 57. § 1. kkw Sądowy kurator zawodowy w terminie 7 dni od doręczenia orzeczenia wzywa skazanego oraz poucza go o prawach i obowiązkach oraz konsekwencjach wynikających z uchylania się od odbywania kary, a także określa, po wysłuchaniu skazanego, rodzaj, miejsce i termin rozpoczęcia pracy, o czym niezwłocznie informuje właściwy organ gminy i podmiot, na rzecz którego będzie wykonywana praca.
Reasumując :
bezrobotny - uciążliwość kary :
- brak badań wstępnych
- brak wynagrodzenia
- narzucenie charakteru wykonywanej pracy
- przymus podjęcia pracy
- naruszenie prawa do prywatności , Sędzia decydując o względach zdrowotnych co do wykonywania pracy ,czyni to w obecności protokolanta i widowni ( prawo do jawności rozprawy )
- ocena zdolności do wykonania pracy pozostaje w rękach osoby nie posiadającej dyplomu lekarza
- osoba zatrudniona w podmiocie ponownie , nie posiadając dyplomu lekarza ocenia stan zdrowia
pracujący - uciążliwość kary
- potrącanie części wynagrodzenia
- niemożność rozwiązania stosunku pracy w okresie wykonywania kary (dolegliwość? )
zamiana grzywny na pracę społeczną - orzekana jest za zgodą skazanego
A Ministerstwa widzą to tak :
Stąd mój e-mail z 25,07,2013 r do kancelarii Premiera RP :
Dzień dobry
Chciała bym aby udzielono mi szczegółowej odpowiedzi na następujące pytanie.
Zgodnie z art 21 Ustawy o służbie medycyny pracy & 3. Profilaktyczna opieka zdrowotna sprawowana w odniesieniu do osób świadczących
pracę w czasie odbywania kary pozbawienia wolności w zakładach karnych,przebywania w aresztach śledczych lub wykonujących pracę w ramach kary ograniczenia wolności, jeżeli obowiązek objęcia profilaktyką nie spoczywa na pracodawcy, jest finansowana z budżetu państwa z części, której dysponentem jest Minister Sprawiedliwości.
Ja odbywałam karę ograniczenia wolności w postaci prac społecznych w lipcu 2010 r po zmianie ustawy , która nakazywała podmiotowi objęcie skazanych badaniami wstępnymi na swój koszt . Ściągając z podmiotu ten obowiązek mamy chyba do czynienia z art 21 powyższej ustawy , gdzie badania wykonuje się skazanym na koszt budżetu Państwa. Ja dość długo prowadzę korespondencję w tej sprawie z Ministrem Sprawiedliwości ( którą dołączam ) który nie podziela mojego zdania .
Stąd pytanie , czy Państwo przydziela ministerstwu jakąś specjalna kwote na ten cel i co się z nią dzieje?
Z góry dziękuję za odpowiedż
Małgorzata Kowalska
41-209 Sosnowiec
A Ustawa o służbie medycyny pracy brzmi tak:
Art. 5.
1. Służba medycyny pracy realizuje zadania określone w ustawie w odniesieniu do:
6) osób świadczących pracę w czasie odbywania kary pozbawienia wolności w
zakładach karnych, przebywania w aresztach śledczych lub wykonujących
pracę w ramach kary ograniczenia wolności.
2. Obowiązek objęcia profilaktyczną opieką zdrowotną spoczywa na:
4) podmiocie zatrudniającym – w odniesieniu do osób wymienionych w ust. 1 pkt 6.
Art. 6.
1. Służba medycyny pracy jest właściwa do realizowania zadań z zakresu:
2) sprawowania profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracującymi, w szczególności
przez:
a) wykonywanie badań wstępnych, okresowych i kontrolnych przewidzianych
w Kodeksie pracy,
2. W stosunku do osób wykonujących pracę na podstawie innej niż stosunek pracy
służba medycyny pracy wykonuje zadania określone w ust. 1.
4. Minister Sprawiedliwości, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, zakres, w jakim służba medycyny
pracy wykonuje zadania wobec osób wymienionych w art. 5 ust. 1 pkt 6, biorąc
pod uwagę konieczność zapewnienia ochrony zdrowia tych osób.
Art. 9.
1. Do wykonywania zadań służby medycyny pracy w zakresie przeprowadzania
badań wstępnych, okresowych i kontrolnych oraz sprawowania profilaktycznej
opieki zdrowotnej nad pracownikami, niezbędnej z uwagi na warunki pracy,
uprawnieni są lekarze spełniający dodatkowe wymagania kwalifikacyjne, określone
w trybie art. 229 § 8 pkt 4 Kodeksu pracy.
Art. 12.
1. Badania wstępne, okresowe i kontrolne pracowników oraz inne świadczenia
zdrowotne są wykonywane na podstawie pisemnej umowy zawartej przez podmiot
obowiązany do ich zapewnienia, o którym mowa w art. 5 ust. 2, zwany dalej
„zleceniodawcą”, z podstawową jednostką służby medycyny pracy, zwaną
dalej „zleceniobiorcą”.
Art. 21.
3. Profilaktyczna opieka zdrowotna sprawowana w odniesieniu do osób świadczących
pracę w czasie odbywania kary pozbawienia wolności w zakładach karnych,
przebywania w aresztach śledczych lub
wykonujących pracę w ramach kary ograniczenia wolności, jeżeli obowiązek objęcia profilaktyką nie spoczywa na pracodawcy, jest finansowana z budżetu państwa z części, której dysponentem jest Minister Sprawiedliwości.
Dziennik Ustaw Nr 168 — 9856 — Poz. 1013
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI
z dnia 20 lipca 2011 r.
w sprawie zakresu zadań służby medycyny pracy wobec osób pozbawionych wolności
Na podstawie art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o służbie medycyny pracy (Dz. U. z 2004 r. Nr 125, poz. 1317, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa zakres, w jakim służba medycyny pracy wykonuje zadania wobec osób:
1) świadczących pracę w czasie:
a) odbywania kary pozbawienia wolności w zakładach karnych,
b) przebywania w aresztach śledczych;
2) wykonujących pracę w ramach kary ograniczenia wolności.
§ 2. W stosunku do osób, o których mowa w § 1
pkt 1, służba medycyny pracy wykonuje zadania
określone w art. 6 ust. 1 pkt 2—4 i 6—8 ustawy z dnia
27 czerwca 1997 r. o służbie medycyny pracy, zwanej dalej „ustawą”.
§ 3. W stosunku do osób, o których mowa w § 1
pkt 2, służba medycyny pracy wykonuje zadania określone w art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy.
§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie
14 dni od dnia ogłoszenia.2)
Minister Sprawiedliwości: K. Kwiatkowski
2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 września 2002 r. w sprawie zadań służby medycyny pracy wobec osób świadczących pracę w czasie odbywania kary pozbawienia wolności, przebywania w aresztach śledczych lub wykonujących pracę w ramach kary ograniczenia wolności